在it制造重鎮江蘇昆山，緯創集團剛剛接到一筆趕在春節前出口的4萬多臺筆記本訂單。以往遇到這種數量大、時間緊的任務，負責進出口業務的徐朝祺，都會擔心自己時間不夠用。然而，這次不同了，因為南京海關對上海自貿試驗區海關創新監管制度的復制推廣，在新啟用的“區區流轉”制度下，徐朝祺的工作量大大減少，工作也從容了。
南京海關復制推廣上海自貿試驗區“委內加工”、“境內外維修”、“區區流轉”等“19＋11”項創新監管制度，并消化吸收再創新。
“從簡從快”創造效益
企業在貨物進出特殊監管區域時可先不繳稅，事后統一納稅；貨物可以先出區后報關，申報時可以免于提交合同發票的電子單證……這一系列“政策紅利”，已逐步在南京海關成功復制推廣。
來自英特爾貿易（上海）公司的數據顯示，受惠“區區流轉”，公司每年節約報關費用和庫存費用超過300萬元，4小時內完成上海—昆山跨城市間從企業下單到貨物入庫的配送。
南京海關隸屬昆山海關通關科科長蔣杰說：“針對商品單一、大批量進出的綜保區高資信企業，我們推出‘區區流轉’通關模式，保稅貨物在全省乃至跨省海關特殊區域之間快速流轉，不僅減少了企業的報關次數和費用，還滿足了企業貨物快速進出、及時供應下游企業的需求。”
“委內加工”打通市場通道
1月25日，一批車門鎖、保險杠等貨物被順利送至昆山綜保區內麥格納汽車有限公司的生產線，將由該公司加工成汽車車身后運回上海組裝成商務轎車。“以前只要碰到國內企業詢問承接加工事宜，我們只能婉拒，損失了不少訂單。”麥格納公司關務主管韓良麗說。
“委內加工”是指海關特殊監管區域內企業，接受境內的區外企業委托，對區外企業提供的入區貨物進行加工，加工后的產品全部運往境內區外，突破了以往特殊監管區域內企業只能承接境外加工業務的限制。“ 有了‘委內加工’，有助于擺脫對國外市場的依賴，充分釋放產能。” 韓良麗說。
貨物通關實現“快閃”
江蘇亞東朗升國際物流有限公司從上海口岸進口的3個集裝箱貨物， 在昆山口岸通過電子化信息比對，車輛、產品、重量均無誤，隨即展開查驗場卸貨，車輛迅速放行。“海關啟用物流信息化管理系統，我們的進場時間縮短了10倍以上，現在貨物通關就像‘快閃’。”亞東公司的報關員張志強笑著說。
海關通過與監管場所、貨運代理公司、收發貨人、承運企業聯網，實時獲得底賬數據。“車卡單關聯操作實現了卡口自動核放，大大提升了物流進出速度，同時對所有物流環節實現了實時監控。”昆山海關監控二科科長曹穎說。
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