隨著深海水產(chǎn)品國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求越來越大，我國(guó)已成為世界遠(yuǎn)洋漁業(yè)第一大國(guó)。發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)，對(duì)保障國(guó)內(nèi)優(yōu)質(zhì)水產(chǎn)品供應(yīng)、促進(jìn)雙多邊漁業(yè)合作等具有重要意義。青島海關(guān)所屬蓬萊海關(guān)立足實(shí)際，積極探索建立全方位監(jiān)管服務(wù)體系，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)保駕護(hù)航，推進(jìn)遠(yuǎn)洋捕撈漁業(yè)規(guī)范有序發(fā)展。
“一船一檔”監(jiān)管
5月10日，在蓬萊京魯船業(yè)舾裝碼頭，從西南大西洋捕撈歸來的6艘遠(yuǎn)洋自捕漁船正緊鑼密鼓地開展卸船作業(yè)。與此同時(shí)，蓬萊海關(guān)關(guān)員正準(zhǔn)備登船實(shí)施監(jiān)督管理檢查。這是蓬萊海關(guān)針對(duì)備案遠(yuǎn)洋捕撈漁船定制的監(jiān)管方式。
蓬萊轄區(qū)擁有備案遠(yuǎn)洋漁船11艘，魷魚和秋刀魚捕獲量常年居全國(guó)前列。“我們的漁船常年海外作業(yè)，以往檢查時(shí)經(jīng)常漁船不在國(guó)內(nèi)或者整改還未完成又到了黃金捕撈時(shí)間。” 蓬萊京魯漁業(yè)有限公司副總經(jīng)理張世廣介紹。
為實(shí)現(xiàn)漁船監(jiān)管要點(diǎn)全覆蓋、出航時(shí)間無障礙，蓬萊海關(guān)將全部備案漁船納入年度監(jiān)督管理類檢查計(jì)劃，根據(jù)漁船到港計(jì)劃靈活確定檢查時(shí)間。同時(shí)，海關(guān)建立備案漁船所屬遠(yuǎn)洋漁業(yè)公司聯(lián)絡(luò)員制度，為每艘漁船建立檔案，漁船出海期間，通過聯(lián)絡(luò)員及時(shí)掌握捕撈加工過程的質(zhì)量安全隱患和苗頭性問題，還可以通過遠(yuǎn)程影像拍攝對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行跟蹤驗(yàn)證。“這種方式既保證了漁船隨時(shí)出航，又讓質(zhì)量安全得到保障，我們的秋刀魚捕獲量連續(xù)8年位居全國(guó)前列。”張世廣說。
源頭管控提質(zhì)
企業(yè)漁船硬件優(yōu)良，但是軟件仍存在“短板”。為此，蓬萊海關(guān)將“送法近百企”延伸至船頭，多次組織專家為企業(yè)講解國(guó)內(nèi)外水產(chǎn)品衛(wèi)生法規(guī)、食品安全指南等，經(jīng)過分批系統(tǒng)培訓(xùn)，從源頭上為漁獲物安全衛(wèi)生管控奠定基礎(chǔ)，使遠(yuǎn)洋捕撈漁船管理有了質(zhì)的飛躍。
此外，遠(yuǎn)洋自捕漁船往往集中返港，登輪檢疫工作量大。為提高工作效率，蓬萊海關(guān)自主開發(fā)國(guó)際航行船舶數(shù)據(jù)管理系統(tǒng)，流調(diào)表、送樣單、樣品管標(biāo)簽均實(shí)現(xiàn)“預(yù)打印”，大大減少了船上工作時(shí)間。
“我們最多時(shí)5小時(shí)內(nèi)完成了8艘漁船、412人的入境檢疫，防控標(biāo)準(zhǔn)一點(diǎn)也未降低，測(cè)溫、流調(diào)、采樣一個(gè)都不少。”蓬萊海關(guān)口岸監(jiān)管一科科長(zhǎng)李慶凱表示。今年以來，由于遠(yuǎn)洋漁船進(jìn)出頻繁，換班上下船人次分別達(dá)到了去年同期的12.5倍和2.7倍。
“即放即用”增速
“我們今天要到一批船用設(shè)備，被海關(guān)抽中目的地查驗(yàn)，工期緊急，能否申請(qǐng)把查驗(yàn)地點(diǎn)設(shè)置為船塢碼頭，驗(yàn)完貨我們就能直接安裝使用。”5月11日，蓬萊海關(guān)接到蓬萊中柏京魯船業(yè)有限公司緊急來電。
接受申請(qǐng)后，蓬萊海關(guān)關(guān)員第一時(shí)間前往船塢碼頭完成貨物查驗(yàn)，放行后直接投入使用。這是去年蓬萊海關(guān)針對(duì)疫情影響為企業(yè)打造的快速驗(yàn)放模式，企業(yè)根據(jù)需要提出申請(qǐng)，海關(guān)靈活調(diào)整進(jìn)口急需料件目的地查驗(yàn)現(xiàn)場(chǎng)，貨物在哪里用，海關(guān)就在哪里查，節(jié)省企業(yè)再次移貨時(shí)間。
“在海關(guān)助力下，我們跑出了造船‘加速度’，今年一季度生產(chǎn)計(jì)劃全額完成，現(xiàn)在手持訂單約40艘，生產(chǎn)計(jì)劃排到了2023年。”公司副總經(jīng)理郭書遠(yuǎn)表示。
在助力遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈前沿延伸至船業(yè)的基礎(chǔ)上，蓬萊海關(guān)積極指導(dǎo)企業(yè)尋求轉(zhuǎn)型升級(jí)，讓產(chǎn)業(yè)鏈后端與國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)相連，將運(yùn)回的遠(yuǎn)洋漁獲深加工、再出手，自主研發(fā)精加工產(chǎn)品，實(shí)現(xiàn)捕撈漁獲高附加值回報(bào)，企業(yè)享受到遠(yuǎn)洋漁業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈條帶來的紅利。(張明艷、張正峰、李慶凱/文)
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