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在改革開放試驗田上耕植夢想——連云港海關全力服務自貿試驗區建設紀實
時間:2024-06-11    點擊:403
數據顯示,截至2020年4月,連云港海關已開展海關監管舉措創新12項,上報地方自貿創新案例8個,獲得總署備案監管創新舉措1個,備案1210跨境電商2家。
深挖發展需求 關、政、企全方位聯動
“我們要不斷地建立健全聯動機制,樹立‘自貿辦+ ’和‘+自貿辦’理念,暢通海關與地方政府、海關與外貿企業的聯系,完善部門之間合作機制,在交流中發現創新驅動力。”連云港海關副關長董文劍在連云港海關自貿區工作組例會上要求。
立足連云港片區功能特點和區位優勢,加大疫情防控期間的政策研究,在南京海關支持江蘇自貿試驗區發展措施的基礎上,連云港海關率先推出支持連云港片區發展的20條具體實施意見,在助推連云港申報建設整車進口口岸、國際郵件互換局和國際快件監管中心、首次進口藥品和生物制品口岸等方面體現政策傾斜,為自貿區掛牌后的高效運作提供制度保障。
“這20條實施意見,既有戰略高度,又很接地氣,結合了‘一帶一路’交匯點的片區的特點,尤其是在助推中歐班列發展、促進‘一帶一路’沿線交流合作方面的支持舉措,很有針對性,為連云港片區制度創新、提升貿易便利化水平注入新的活力。”連云港市委常委、市開發區黨工委書記、中國(江蘇)自貿試驗區連云港片區管委會主任尹哲強說。
此外,連云港海關以服務市場主體需求為導向,以解決實際問題為著力點,將解決企業面臨的實際問題和迫切需求作為制度創新著力點。定期組織開展與企業“面對面”座談交流,征集企業制度創新需求建議,已經在進口糧食邊檢邊卸全流程監管機制、進口糧食“抽批檢驗+風險監管”、進口食品標簽監管創新等方面積極開展制度創新。
夯實平臺基礎 創新、復制、推廣全方位落地
自貿區掛牌成立以來,連云港海關以貿易便利化為抓手,實現多式聯運物流全程無縫銜接和無感通關,過境效率提升75%,成本節約近60%。今年4月26日,國際班列(過境)集裝箱船車(站)直取“零等待”模式順利推出,進一步整合了各方管理優勢,持續吸引貨源回歸。5月15日,中歐班列“保稅+出口”集裝箱混拼業務模式獲海關總署批復備案,首票業務操作為企業節省了73%的運輸成本。目前,連云港中哈物流基地以電子產品、機械配件、日常生活用品、二手汽車、化工品等為西行貨源,以及小麥、鐵合金、鉀肥等為東行貨源,“重來重去”國際班列運輸格局持續穩固。
5月15日,在連云港海關的監管下,連云港中哈物流基地第10000車中歐班列隆隆西行。
連云港海關不斷深化復制推廣“12+1”自貿試驗區海關監管創新制度,推動出入區智能卡口管理、四自一簡、委托加工、保稅流轉、分類監管等多項措施在連云港綜保區優化落地。自貿區獲批以來,連云港綜保區內企業按狀態分類監管貨值47.7億元,有效發揮了海關特殊區域的輻射帶動作用。
“倉儲貨物按狀態分類監管業務操作模式,有助于公司利用綜保區倉庫庫容,提升倉庫使用效能,現在我們的倉庫使用效能可達到85%。”連云港豐諾冷鏈有限公司劉建介紹。
釋放營商活力 新思想、新舉措、新業態全方位發力
結合連云港片區戰略定位和特色資源,連云港海關明確了“站位要更高,視野要更寬”的工作要求,不斷解放思想、堅定信心、振奮精神,探索以開放促改革、促發展的新舉措、新經驗。
為優化口岸營商環境,連云港海關全力推廣運用企業問題清零信息化系統,強化“一對一”針對性輔導,解決企業的難題。全面梳理行政審批“放管服”改革要求,對涉及連云港海關行政審批事權12項審批事項,細化明確責任要求。加大推進“兩步申報”及配套制度改革工作力度,發揮綜合協調作用,持續壓縮整體通關時間。
為支持跨境電商新業態的發展,在連云港獲批跨境電商試點城市及綜試區基礎上,連云港海關積極推動連云港跨境電子商務監管中心的備案驗收,幫助擬定保稅電商1210監管方案,推動連云港綜保區、保稅物流中心(b型)開展1210網購保稅業務發展,目前連云港跨境電商9610一般出口業務及1210網購保稅進口業務已經落地運行。
“保稅電商模式的開啟,使得境外商品可直接在境內清關和配送,與海外直購等模式相比,至少能減少2天以上的運輸時間,物流成本相比直郵降低約50%。”連云港連海保稅服務有限公司總經理王書通介紹,“依托這一優勢,我們實現海外商品、國內速度,為消費者提供72小時內配送服務。”
連云港海關關長羅來榮表示:“自貿試驗區是連云港發展的重大歷史機遇,也是重大歷史責任,我們作為重要參與者、推動者,必須要主動作為,主動對接,全力以赴做好服務自貿區發展這篇文章,交上一份合格的答卷。”(王川、陳邦榮/文)


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