貴安綜合保稅區(qū)日前（1月12日）批復(fù)設(shè)立，至此海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域達(dá)120個(gè)。
2014年海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域復(fù)制推廣上海自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新，加快整合優(yōu)化。昆明等7個(gè)出口加工區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)為綜合保稅區(qū)，北京、南京、成都等8個(gè)海關(guān)先行試點(diǎn)了區(qū)區(qū)、區(qū)港間保稅貨物流轉(zhuǎn)“分送集報(bào)、自行運(yùn)輸”，企業(yè)自產(chǎn)產(chǎn)品返區(qū)維修等改革工作。
1月19日，舟山港綜合保稅區(qū)內(nèi)，一輛滿載“凍鰹魚”的海關(guān)監(jiān)管車緩緩駛過卡口，通過智能化卡口驗(yàn)放僅用時(shí)15秒。同日，舟山外輪代理有限公司向海關(guān)申報(bào)了1票“船用配件”出口復(fù)進(jìn)口業(yè)務(wù)，僅用時(shí)1分鐘。這就是上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度帶來的便利通關(guān)。
去年9月，杭州海關(guān)在舟山綜保區(qū)復(fù)制推廣了“智能化卡口驗(yàn)放”、“簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證”、“簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”三項(xiàng)上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新制度。這三項(xiàng)新政讓企業(yè)可在家門口享受到和上海自貿(mào)區(qū)一樣的優(yōu)惠政策，通關(guān)效率大幅提升。
小李是舟山港綜合保稅區(qū)里的一名貨車駕駛員：“原來車輛過卡口需要我們兩上兩下敲四次章，現(xiàn)在實(shí)行了智能化驗(yàn)放，車輛過卡平均時(shí)間從以往的5分鐘縮短到了15秒。”據(jù)舟山海關(guān)介紹，智能化卡口驗(yàn)放是依托電子地磅、條碼自動(dòng)掃描比對等功能，實(shí)現(xiàn)智能審核、自動(dòng)抬桿，省去了原來人工比對、人工抬桿的程序。
舟山海關(guān)同期推出的“簡化通關(guān)作業(yè)隨附單證”和“簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單”制度則是企業(yè)的“減負(fù)”大幫手。“簡化了通關(guān)作業(yè)隨附單證后，企業(yè)申報(bào)時(shí)可以省去電子隨附單證的掃描及上報(bào)流程，省時(shí)又省力。”舟山中外運(yùn)報(bào)關(guān)有限公司負(fù)責(zé)人周曉華說：“‘簡化統(tǒng)一進(jìn)出境備案清單’制度的實(shí)施，將備案清單申報(bào)要素由原來的最高40項(xiàng)統(tǒng)一簡化為30項(xiàng)，每票申報(bào)工作的工作量僅為原來的一半。”
“將銷售至國內(nèi)的貨物運(yùn)回綜保區(qū)內(nèi)進(jìn)行維修，一直列在我們公司發(fā)展規(guī)劃當(dāng)中。”昆山綜保區(qū)內(nèi)的柏泰電子公司關(guān)務(wù)經(jīng)理許勝雄說。
現(xiàn)如今，海關(guān)借鑒上海自貿(mào)區(qū)海關(guān)監(jiān)管創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，柏泰電子成了昆山綜保區(qū)第一家嘗鮮的企業(yè)。“返區(qū)維修的國內(nèi)市場很大，自從政策實(shí)施后，我們訂單不斷，為此我們又新開設(shè)一個(gè)部門，專門負(fù)責(zé)這塊業(yè)務(wù)。”許勝雄補(bǔ)充道。
昆山海關(guān)核銷二科科長吳曉萍介紹說，返區(qū)維修業(yè)務(wù)試點(diǎn)已在全國海關(guān)常態(tài)運(yùn)作，有力地支持了生產(chǎn)型服務(wù)業(yè)發(fā)展，是實(shí)現(xiàn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要力量，直接推動(dòng)昆山綜保區(qū)探索全球維修中心建設(shè)向前邁進(jìn)了一大步。
海關(guān)總署新聞發(fā)言人張廣志說，2014年上半年海關(guān)在上海自貿(mào)區(qū)陸續(xù)實(shí)施了先進(jìn)區(qū)后報(bào)關(guān)、保稅展示交易、期貨保稅交割、融資租賃、內(nèi)銷選擇性征稅、集中匯總納稅等14項(xiàng)制度創(chuàng)新。下半年又分批次推出企業(yè)注冊登記改革、企業(yè)信用信息公開、賬冊一次備案多次使用等9項(xiàng)制度創(chuàng)新。區(qū)內(nèi)企業(yè)反映，貨物通關(guān)時(shí)間從2-3天縮短至半天，節(jié)約物流成本10%左右。
他表示，今年海關(guān)將支持廣東、天津、福建自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)，先行先試各項(xiàng)改革措施，打造海關(guān)改革創(chuàng)新高地。
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