新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，一些行業(yè)受到了較大影響，特別是凍品行業(yè)——新型冠狀病毒在低溫環(huán)境下存活更久，易導致冷鏈病毒傳播。走私凍品不僅嚴重破壞海關的監(jiān)管秩序和正常的貿(mào)易秩序，也存在新冠肺炎疫情傳播的風險，嚴重危害公共衛(wèi)生安全和食品安全。因此，國家及各地都推出了針對凍品行業(yè)加強監(jiān)管的相關政策。本文將著重分析目前凍品企業(yè)在新冠肺炎疫情防控期間可能遇到的刑事法律風險。
走私犯罪
走私國家禁止進出口的貨物、物品罪
通過檢索中國裁判文書網(wǎng)發(fā)現(xiàn)，凍品行業(yè)最常觸及的刑事犯罪案件是走私犯罪，而其中涉及最多的罪名是走私國家禁止進出口的貨物、物品罪。
走私國家禁止進出口的貨物、物品罪是指違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，非法攜帶、運輸、郵寄珍稀植物及其制品等國家禁止進出口的貨物、物品進出入國(邊)境的行為。自然人和單位均可構成本罪的主體。
在相關案例中，除繞關走私及其提供相關幫助行為的情況外，凍品行業(yè)中最易觸犯走私國家禁止進出口的貨物罪的情形是，行為人在明知凍品來自疫區(qū)或禁止進口的國家或地區(qū)的情況下，仍然向走私人購買。
根據(jù)《中華人民共和國刑法》(以下簡稱《刑法》)第一百五十五條規(guī)定，直接向走私人非法收購國家禁止進口物品的，或在內(nèi)海、領海、界河、界湖運輸、收購、販賣國家禁止進出口物品的，以走私國家禁止進出口的貨物、物品罪論處。
走私普通貨物、物品罪
在凍品業(yè)相關刑事案件中，走私普通貨物、物品罪的數(shù)量僅次于走私國家禁止進出口的貨物、物品罪。
走私普通貨物、物品罪是指違反海關法規(guī)，逃避海關監(jiān)管，非法運輸、攜帶、郵寄普通貨物、物品進出國(邊)境，偷逃應繳稅額較大或者1年內(nèi)曾因走私被給予2次行政處罰后又走私的行為。
凍品相關的走私普通貨物案件大致可分為兩類：一類是以海上走私為主的繞關走私案件;另一類是涉及以低報偽報等方式通關的走私案件。
在涉凍品走私普通貨物案件中，不乏企業(yè)直接向走私人非法收購走私進口貨物的情形。此類案件與前述涉走私國家禁止進出口的貨物、物品罪主要的不同在于，貨物的來源地不是境外疫區(qū)或禁止進口的國家或地區(qū)。
此外，在涉及低報偽報的企業(yè)中，不少是因為貨主貪圖便宜，在支付“包稅費”后，放任代理公司采取任何形式通關的。企業(yè)尤其要注意的是，即使并未實際參與虛假單證的制作，也未經(jīng)手任何報關材料，但是貨主在明知“包稅費”明顯低于貨物正常進口的應繳稅額情況下，仍然委托該代理公司進口貨物的，貨主是具有放任走私主觀故意的，與代理公司構成走私犯罪的共犯。
掩飾、隱瞞犯罪所得罪
明知行為人銷售的是走私凍品，卻仍然選擇購買的行為，還有可能構成掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪。
掩飾、隱瞞犯罪所得、犯罪所得收益罪是指明知是犯罪所得及其產(chǎn)生的收益而予以窩藏、轉移、收購、代為銷售或者以其他方法掩飾、隱瞞的行為。依據(jù)相關司法解釋，掩飾、隱瞞犯罪所得及其收益達到10萬元以上的，就屬于情節(jié)嚴重范疇，依照《刑法》規(guī)定，應判處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金。
本罪與前述《刑法》第一百五十五條規(guī)定的主要區(qū)別在于，行為人是否“直接向走私人非法收購”走私貨物。例如，行為人購買的是屢經(jīng)轉手的走私貨物，有可能構成掩飾隱瞞犯罪所得罪。
妨害動植物防疫、檢疫罪
銷售未經(jīng)檢驗檢疫的境外凍品，若檢測出具有來自別的國家或地區(qū)動物身上的病原體等，可能觸犯妨害動植物防疫、檢疫罪。
妨害動植物防疫、檢疫罪是指違反有關動植物防疫、檢疫的國家規(guī)定，引起重大動植物疫情的，或者有引起重大動植物疫情危險，情節(jié)嚴重的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處或者單處罰金。
若單位構成本罪，則對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，依法處罰。
生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪
銷售國家為防控疾病明令禁止銷售的凍品等情況，若足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病，不符合食品安全標準，可能構成銷售不符合安全標準的食品罪。
生產(chǎn)、銷售不符合安全標準的食品罪是指生產(chǎn)、銷售不符合食品安全標準的食品，足以造成嚴重食物中毒事故或者其他嚴重食源性疾病的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處罰金;對人體健康造成嚴重危害或者有其他嚴重情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑，并處罰金;后果特別嚴重的，處七年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處罰金或者沒收財產(chǎn)。
需要注意的是，由于此類案件的行為同時侵害了不特定消費者的健康權，損害了社會公共利益，還應承擔相應的民事責任，檢察機關可以依法提起刑事附帶民事公益訴訟，以維護社會公共利益。
其他相關刑事風險
2022年1月21日，根據(jù)北京警方通報的涉疫案件情況，在針對出現(xiàn)的冷鏈儲存運輸從業(yè)人員確診病例情況，配合衛(wèi)健、疾控和市場監(jiān)管等部門開展流調(diào)溯源、行政監(jiān)管過程中，北京警方發(fā)現(xiàn)某食品批發(fā)部經(jīng)營人楊某某違反冷鏈食品疫情防控有關規(guī)定，擅自將自東南亞某國進口的帶魚等海產(chǎn)品的進口標簽更換為國產(chǎn)標識，以逃避進口冷鏈產(chǎn)品正常監(jiān)管，存在引發(fā)新冠肺炎疫情傳播的嚴重危險，已被警方依法立案偵查。
此類拒絕執(zhí)行衛(wèi)生防疫機構依照《中華人民共和國傳染病防治法》提出的防控措施，引起新型冠狀病毒傳播或者有傳播嚴重危險的，可能構成妨害傳染病防治罪。若是故意傳播突發(fā)傳染病病原體，危害公共安全的情況，可能構成以危險方法危害公共安全罪。
tips
一是在采購進口凍品時，一定要明確貨物的來源，注意凍品相關檢疫證明等進口文件的真實性，以及貨物的合法性，不要采購來路不明的貨物，防范相關刑事犯罪風險。
二是在進口申報環(huán)節(jié)，必須慎重對待報關，應做到如實申報，密切關注通關過程中申報的品名、規(guī)格、數(shù)量和相關單證的真實性，并對低價包稅等情況提高警惕。
三是企業(yè)應當提高日常刑事法律風險防范意識，合規(guī)、合法經(jīng)營。
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