12月1日，長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革實現(xiàn)流域全覆蓋，南昌、武漢、長沙、成都、重慶、貴陽、昆明等7個海關(guān)加入改革；當(dāng)天，流域12個關(guān)區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域也納入?yún)^(qū)域通關(guān)一體化，這標(biāo)志著長江全流域?qū)崿F(xiàn)了“12關(guān)如1關(guān)”。
長江經(jīng)濟帶涉及9省2市12個直屬海關(guān)，區(qū)域內(nèi)進出口貨值占全國總量的41%，報關(guān)單量占全國的47%，隨著通關(guān)一體化改革的擴容，7個海關(guān)的加入，12關(guān)如1關(guān)，意味著全國近一半的進出口業(yè)務(wù)都能享受“可預(yù)見、低成本、高效便利”的通關(guān)環(huán)境。
“此次通關(guān)一體化改革擴容到長江全流域有利于我們這樣的企業(yè)調(diào)整人力資源，重新布局”，和碩集團昌碩上?？萍加邢薰疚锪髫?fù)責(zé)人潘聰明十分看好一體化改革的推進。據(jù)他介紹，和碩集團目前在長江流域的上海、江蘇、重慶設(shè)有4家生產(chǎn)基地，實現(xiàn)通關(guān)一體化后公司只需在上海組建大物流部即可服務(wù)集團的全部通關(guān)和物流業(yè)務(wù)，人力資源成本可下降近一半，物流成本可減少三成。
長江經(jīng)濟帶海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域多且業(yè)務(wù)量大，12月1日加入改革的重慶海關(guān)關(guān)區(qū)90%以上的業(yè)務(wù)涉及特殊區(qū)域，成都海關(guān)70%以上的報關(guān)單來自特殊區(qū)域，長三角地區(qū)的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)也聚集著大量先進制造企業(yè)。海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域一線進境業(yè)務(wù)納入一體化改革后，不但省去了從口岸海關(guān)到屬地海關(guān)的轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，而且除海關(guān)布控查驗的貨物需使用監(jiān)管車輛運輸外，其他情況企業(yè)完全可以自行安排車輛運輸，自行掌握運輸節(jié)奏，這將進一步降低企業(yè)物流成本，提高通關(guān)效率。對此，區(qū)內(nèi)企業(yè)充滿期待。
11月30日，長江經(jīng)濟帶12關(guān)在位于蘇州的通關(guān)一體化應(yīng)急協(xié)調(diào)中心進行最后的樣單測試。新加入一體化改革的7個海關(guān)共測試報關(guān)單樣單28份，重慶、成都和武漢海關(guān)還測試了6份特殊區(qū)域進境備案清單，充分試驗了快速放行、口岸查驗、轉(zhuǎn)運分流等各種情況。
在長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革的過程中，上海作為口岸的服務(wù)功能將進一步凸顯。據(jù)統(tǒng)計，2013年上?？诎哆M出口貨值的近九成來自長江經(jīng)濟帶企業(yè)。上海海關(guān)王杰副關(guān)長表示：“上海海關(guān)作為通關(guān)一體化改革的牽頭單位，將加強與兄弟海關(guān)的聯(lián)系配合，一如既往為企業(yè)通過上海口岸進出口貨物做好海關(guān)服務(wù)。”王杰還表示，海關(guān)推進通關(guān)一體化，有利于促進長江經(jīng)濟帶生產(chǎn)要素跨區(qū)域自由流動，加強長三角“龍頭”與中部“龍身”、西部“龍尾”的相互支撐，進一步發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，更好地促進長江經(jīng)濟帶地區(qū)經(jīng)濟協(xié)同發(fā)展。
長江經(jīng)濟帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化第一階段改革9月22日在長三角地區(qū)的上海、南京、寧波、杭州、合肥5個海關(guān)啟動，通過建立區(qū)域通關(guān)中心，構(gòu)建統(tǒng)一的申報平臺、風(fēng)險防控平臺、專業(yè)審單平臺和現(xiàn)場作業(yè)平臺，長三角海關(guān)形成一體化管理機制和運行模式。
9月22日至11月21日，改革實施2個月來，長三角5關(guān)共接受一體化申報報關(guān)單562萬票，經(jīng)區(qū)域?qū)弳沃行膶I(yè)審結(jié)報關(guān)單17萬票，異地審結(jié)7萬票。（金懿/文）
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