6月9日，隨著一聲嘹亮的汽笛聲響徹港灣，大連船舶重工集團有限公司為國際航運企業(yè)馬士基集團設(shè)計建造的11.5萬噸級油輪正式交付啟航。這標(biāo)志著歷時五年、共計十艘11.5萬噸級油輪訂單已全部交付完畢。
在遼寧大連，船舶制造業(yè)是裝備制造業(yè)的重要組成部分，是地方經(jīng)濟發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一。當(dāng)前，我國外貿(mào)發(fā)展正面臨著嚴峻復(fù)雜的內(nèi)外部環(huán)境，大連海關(guān)不斷創(chuàng)新監(jiān)管模式、優(yōu)化監(jiān)管流程，全力保障船舶制造企業(yè)保訂單、拓市場。
“這個項目自2018年啟動，船舶數(shù)量多、建造周期長、工藝要求高，對船舶建造的整體規(guī)劃、設(shè)計建造、銜接保障等工作帶來新的挑戰(zhàn)。特別是疫情給整個產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈帶來巨大沖擊，能否順利完成后續(xù)訂單，一直是我們最大的憂慮?！贝筮B船舶重工集團有限公司副總經(jīng)濟師兼物資部部長李紹學(xué)表示。
為幫助企業(yè)走出陰霾，保障項目順利完工，大連海關(guān)發(fā)揮企業(yè)特約協(xié)調(diào)員作用，及時了解船企復(fù)工復(fù)產(chǎn)需求和生產(chǎn)作業(yè)動態(tài)，聚焦行業(yè)性重點難點問題，從優(yōu)化通關(guān)措施、創(chuàng)新政策支持等多方面加大對船企的幫扶力度。
船舶制造業(yè)務(wù)主要以加工貿(mào)易方式開展，針對加工手冊金額大、生產(chǎn)周期長、備案料件多等特點，大連海關(guān)對產(chǎn)品和合同履行情況開展動態(tài)跟蹤，實時掌握企業(yè)作業(yè)情況，在手冊變更、料件結(jié)轉(zhuǎn)等環(huán)節(jié)合理優(yōu)化處置流程，為船舶建造提供有力支持。與此同時，嚴格落實海關(guān)總署促進外貿(mào)保穩(wěn)提質(zhì)十項措施，支持推廣“船邊直提”業(yè)務(wù)，創(chuàng)新采用“云眼查”監(jiān)管模式，確保口岸疫情防控與船用設(shè)備快速通關(guān)“兩不誤”。
“以往企業(yè)在進口大型船用配件時，貨物到港后需要多次吊裝、堆存、轉(zhuǎn)移，采用‘船邊直提’監(jiān)管模式后，不僅能節(jié)省80%的通關(guān)時間，也將顯著降低各項成本。”大連港灣海關(guān)物流監(jiān)控科科長王紅說。
大連海關(guān)還創(chuàng)新推出了“云眼查”監(jiān)管模式。“云眼查”集成了虛擬現(xiàn)實、5g、云存儲、大數(shù)據(jù)等前沿技術(shù)，在查驗作業(yè)過程中，海關(guān)關(guān)員無需到現(xiàn)場，通過指導(dǎo)企業(yè)工作人員戴好定制ar眼鏡，按照系統(tǒng)布控指令，完成現(xiàn)場開箱、檢查等作業(yè)。視頻畫面通過5g高速網(wǎng)絡(luò)，回傳到海關(guān)，查驗關(guān)員再通過實時交流互動、關(guān)鍵點位拍照、全過程錄像，一次性完成商品檢查、集中研判以及現(xiàn)場信息全記錄。
“這種模式有效降低了傳統(tǒng)模式下現(xiàn)場作業(yè)距離遠、關(guān)員在途時間長造成的查驗時間成本，海關(guān)關(guān)員無需到企業(yè)現(xiàn)場，真正實現(xiàn)了‘零接觸、零延時’遠程作業(yè)，同時對執(zhí)法全過程進行實時記錄，也能讓執(zhí)法更高效透明。”大連港灣海關(guān)查驗科科長劉曉非介紹。
除了加快船用配件的通關(guān)速度之外，大連海關(guān)還針對近年來因能源及原材料價格上漲導(dǎo)致造船企業(yè)生產(chǎn)成本高、資金壓力大等實際困難，通過深化業(yè)務(wù)改革，創(chuàng)新“保稅滑油”監(jiān)管模式，大力推進“集團保稅”政策，充分發(fā)揮改革項目的疊加效能，打造加工貿(mào)易業(yè)務(wù)全流程監(jiān)管服務(wù)體系，真正為企業(yè)節(jié)流開源、松綁減負。
據(jù)統(tǒng)計，1-5月，大連海關(guān)已監(jiān)管轄區(qū)重點企業(yè)出口成品油船、散貨船等大型船舶18艘，貨值31.3億元人民幣，同比分別增長63.6%、11.5%，目前仍有20余艘船舶正在建造中。（王輝、李俊道/文）
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