面對當(dāng)前復(fù)雜嚴(yán)峻的外貿(mào)形勢，青島海關(guān)圍繞服務(wù)“一帶一路”國家戰(zhàn)略、提升通關(guān)效能、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)等方面，加速深化改革、優(yōu)化升級服務(wù)，有效推動口岸通關(guān)效率持續(xù)提升，全力支持山東省打好四季度外貿(mào)穩(wěn)增長攻堅戰(zhàn)。
內(nèi)外聯(lián)動讓通關(guān)更便利
今年5月，青島海關(guān)按照海關(guān)總署部署，牽頭開展絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革。改革后，企業(yè)可以根據(jù)自身需求，自主選擇申報口岸、通關(guān)模式和查驗地點，企業(yè)享受到通關(guān)便利實現(xiàn)了“十關(guān)如一關(guān)”。
截至10月底，絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶區(qū)域海關(guān)共接受一體化報關(guān)單289萬票，平均出口通關(guān)時間1.07小時，相比改革前，通關(guān)效率提升26.2%。海程邦達(dá)國際物流有限公司關(guān)務(wù)中心總經(jīng)理翟明表示，區(qū)域通關(guān)一體化改革，打通了整個絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶上物流、信息流、資金流，對于企業(yè)來說，通關(guān)成本平均可降低20%-30%。
在推動海關(guān)內(nèi)部一體化改革的同時，青島海關(guān)還主動加強與其他口岸單位的合作，聯(lián)合多部門共同推進(jìn)通關(guān)便利化，其中關(guān)檢合作“三個一”效果尤為顯著。海關(guān)與檢驗檢疫部門“一次申報、一次查驗、一次放行”的通關(guān)模式，讓進(jìn)出口貨物通關(guān)時間和查驗費用均可節(jié)約一半以上。
目前，青島海關(guān)全部隸屬海關(guān)均與相應(yīng)分支檢驗檢疫局開展具體業(yè)務(wù)。兩部門也正在探索“通關(guān)一體化”模式下的關(guān)檢合作，疊加“通關(guān)一體化”改革紅利，讓更多在口岸通關(guān)的企業(yè)受益。
新技術(shù)助推通關(guān)再提速
9月份，青島海關(guān)監(jiān)控指揮中心正式啟用，“大數(shù)據(jù)”、“云計算”等技術(shù)名詞轉(zhuǎn)化成為海關(guān)通關(guān)監(jiān)管新手段。海關(guān)職能部門與現(xiàn)場業(yè)務(wù)部門緊密互動、內(nèi)外部“大數(shù)據(jù)”整合利用，再加上遠(yuǎn)程視頻、非侵入式查驗等技術(shù)手段，海關(guān)通關(guān)搭上了技術(shù)快車。
以遠(yuǎn)程驗估為例，以前海關(guān)如果對貨物的品質(zhì)、申報價格存有疑問，就需要企業(yè)提供正本化驗單、發(fā)票等資料給驗估部門以便驗核。如今企業(yè)只要在貨物進(jìn)出口現(xiàn)場遞交驗核資料，驗估部門關(guān)員就可通過遠(yuǎn)程視頻完成審價、驗估等操作，免去了企業(yè)往來遞送單據(jù)的奔波之苦，還提高了貨物的通關(guān)效率。
青島海關(guān)還應(yīng)用物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，以安全智能鎖為載體，借助rfid（無線射頻識別）技術(shù)，實現(xiàn)卡口24小時值守自動化，進(jìn)出口集裝箱可隨到隨走。貨物何時從監(jiān)管場地離開，行進(jìn)到哪個位置，什么時候到達(dá)另一個海關(guān)監(jiān)管場地，這些信息都清楚地顯示在網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)上，期間不需要任何人工干預(yù)。
“使用電子關(guān)鎖，一票20個集裝箱的貨物，就可以為我們降低運輸?shù)荣M用近1萬元。”青島誠業(yè)國際物流有限公司貨運部經(jīng)理胥瑋表示，與以前的人工施封、紙質(zhì)流轉(zhuǎn)相比，電子關(guān)鎖讓通關(guān)手續(xù)大大減少，效率提高了近50%。
無紙化改革也是推動通關(guān)提速的一個重要因素。從通關(guān)無紙化改革、加工貿(mào)易無紙化改革、稅單無紙化繳庫、退稅證明聯(lián)無紙化簽發(fā)，到電子放行，青島海關(guān)不斷深化通關(guān)無紙化改革，通關(guān)速度也是一提再提。目前，青島海關(guān)無紙通關(guān)比例達(dá)95%以上，一票正常貨物從申報到貨物放行，“分分鐘”就能搞定。
政策落地釋放通關(guān)紅利
目前，韓國已成為山東省第二大貿(mào)易伙伴，中韓aeo互認(rèn)讓轄區(qū)企業(yè)切實享受到對韓貿(mào)易便利。目前，青島海關(guān)轄區(qū)內(nèi)有220多家高級認(rèn)證企業(yè)，這些企業(yè)除能在國內(nèi)快速通關(guān)外，在實施aeo互認(rèn)的韓國通關(guān)時也能充分享受降低貨物查驗率、簡化單證審核、優(yōu)先通關(guān)等便利，出口韓國的海運、空運通關(guān)時間平均分別縮短34.78%和71.43%。
對于aeo互認(rèn)帶來的通關(guān)便利，青島福生食品有限公司經(jīng)理付春深有感觸：“在國內(nèi)可以優(yōu)先辦理貨物申報、查驗、放行手續(xù)，到了國外同樣受到優(yōu)待，真是太便利了。”據(jù)付春介紹，公司出口的大都是冷鮮蔬菜，通關(guān)效率至關(guān)重要，享受aeo互認(rèn)便利以后，對外做生意就更有底氣了。
與此同時，今年7月開始，青島海關(guān)在海關(guān)總署統(tǒng)一部署下全面推廣匯總征稅改革。新模式下，企業(yè)在進(jìn)口貨物通關(guān)時，不需逐票繳納進(jìn)口稅款，只要在提供有效銀行擔(dān)保下辦理貨物放行手續(xù)，在每月的第5個工作日前完成上月應(yīng)繳稅款的匯總支付。對企業(yè)而言，享受“先放后稅”的通關(guān)便利，不僅縮短了通關(guān)時間，更能提高資金使用效率。據(jù)測算，該模式全面推廣后，山東省共有688家外貿(mào)企業(yè)可從中受益，涉及稅款約680億元。
（姜雪麗/文）
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