“總書記的報告講得太好了。給我印象最深的一點是，總書記在報告中強調以經濟建設為中心是興國之要。作為一名基層海關關員，能在工作中見證我國對外貿易的迅猛發展，我感到很自豪，也感受到身上這身制服沉甸甸的份量。”剛剛看完十八大開幕的電視直播，杭州海關下屬義烏海關關員施青松轉身又投入到忙碌的接單、審單工作中。在義烏海關，像施青松一樣的一線審單關員還有十幾名。
作為譽滿全球的義烏小商品出口的主管地海關——義烏海關是全國集裝箱監管量最大的內陸現場海關之一，平均每天都要受理1000多份報關單，為2000余個集裝箱標箱辦理通關手續。10月中旬，海關在小商品進出口渠道推行分類通關改革，多數規范、正常出口的小商品改由系統自動審核、快速放行，只要幾分鐘海關就可以完成一票報關單的審單、放行等手續，大大便利了誠信小商品的出口。前三季度，經義烏海關出口的小商品累計802.8萬噸、價值86.1億美元，分別比去年同期增長27%和31.3%。“進入9、10月份，小商品出口業務量急劇放大，我們通關科的關員每天基本上都要加班加點來完成余下的報關單。”施青松說，“想一想，銷往全球各地的小商品從這里起步，它們中有一部分的出口通關手續是我親手辦理的，就會油然而生一股自豪感。聽了總書記的報告，再想想自己的工作，更覺得有意義、有干勁。”
當施青松忙于為出口小商品快速辦理通關手續時，他的同事，舟山海關的陳金鐵也出發了。他和他所在的“舟山海關駐廠服務小分隊”的同事要去舟山亞泰船舶修造公司，為該廠修理的一艘外籍散貨船辦理修船物料相關手續。
為了幫助轄區外貿企業更好地應對今年嚴峻的外貿形勢，杭州海關針對浙江外貿企業特點，出臺了包括分類通關全省覆蓋、擴大“屬地申報，口岸驗放”的企業適用范圍等在內的《促進浙江外貿穩定增長實施細則》，對轄區外貿出口額前200家企業，出口下降較快企業以及有發展潛力的中小微企業，各級領導干部帶頭走訪調研，與企業共研“保單止降”的措施。
“駐廠服務活動”就是海關結合舟山群島特點推出的一項幫扶修造船企業應對困難的具體舉措。在這項活動中，海關關員深入舟山六橫、秀山、大衢等各海島，進駐了鑫亞、原野、東邦、太平洋海洋工程等一批大大小小的修理船廠，現場為企業進口的各項設備進行快速驗放，提供便利服務，宣傳海關各項政策、解答企業疑問，傾聽企業需求，并為企業送上一份“swot”分析報告，為企業發展出謀劃策。
不僅如此，海關還對舟山地區資信高、管理規范的造船企業實施“電子帳冊+企業自核”的聯網監管，簡化外發加工手續，實施“集中審批”模式，按照造船企業提供的季度外發計劃，做到在一個季度內一次審批、分批外發。今年以來，舟山海關累計減收、免收船舶企業風險擔保金1000余萬元，為企業節省各類成本近百萬元。浙江歐華造船有限公司相關負責人表示，在行業危機的環境下，海關主動來了解我們的實際困難，并且迅速開通了一系列的便捷通關措施，讓企業減少了通關成本和資金占用，幫企業度過了難關。今年前三季度，舟山海關加工貿易項下船舶出口113艘、貨值31.43億美元，同比分別逆勢增長21.51%和13.34%。
“總書記在報告中提出要適應經濟全球化新形勢，必須更加積極主動，完善互利共贏、多元平衡、安全高效的開放型經濟體系。在中美雙方海關的配合下，開展并通過c-tpat驗證，正是適應全球化新形勢的一個有益嘗試。”正在為即將開展的中美c-tpat聯合驗證企業授牌儀式做準備工作的湖州海關稽查科科長朱忠榮一邊忙活著手上的工作，一邊說，“通過驗證，不但可以幫助我們的企業提高貿易安全管理能力，更可以加快出口貨物在美國的通關速度，增強企業參與全球競爭的競爭力，尤其是在當前嚴峻的外貿形勢下，這對我們企業開拓國際市場非常有幫助。下一步，我們還要讓更多企業了解這一制度，應用這一制度。”據悉，在杭州海關的推動下，今年杭州海關轄區共有19家企業通過了該項驗證，將享受到對美出口的諸多便利。此次通過驗證的浙江升華云峰進出口有限公司總經理趙建忠說，“這次我們通過c-tpat驗證，海關給了我們很大的幫助，我們的輸美貨物已經開始在美國海關享受綠色通道的貴賓待遇。胡總書記在十八大報告中提出把我國經濟發展活力和競爭力提高到新的水平，我覺得我們政府和企業已經在共同努力，對實現這個目標，我們的信心很足。”
不光光是在義烏、舟山、湖州。在浙江各地，身處進出口一線的海關關員已經行動起來，在各自的工作崗位上，以扎實的工作響應總書記講話的號召。“杭州海關將不折不扣地學習好、宣傳好、貫徹好黨的十八大精神，繼續做好服務，努力幫扶企業攻克難關，促進浙江外貿健康平穩發展。”杭州海關關長王松說。
（俞晶、陳勝男、俞悅/文）
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