4月10日,滿洲里海關、滿洲里邊防檢查站、滿洲里出入境檢驗檢疫局共同在滿洲里海關簽署合作備忘錄,確定了海關、邊檢、檢驗檢疫局“三互”合作的各項機制。
“三互”指的是“信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助”,此次三方簽署的合作內容主要涉及打造關檢信息交換及共享平臺、建立監(jiān)管科技設備共享機制、深入推進關檢合作“三個一”、推進監(jiān)管結果互認、優(yōu)化“一機雙屏”查驗模式、開展“單一窗口”建設等多個方面。
“三互”通關模式在原有關檢合作“三個一”的基礎上,拓展了主體范圍,將邊檢納入口岸“三互”大通關范疇,在通關模式上疊加了區(qū)域通關一體化、海關通關作業(yè)無紙化等多項改革舉措。在充分發(fā)揮海關、出入境檢驗檢疫局、邊檢、口岸辦、外事等口岸管理部門原有合作的基礎之上,開展口岸聯(lián)檢部門之間在口岸申報、查驗指令、物流監(jiān)控、企業(yè)資信、監(jiān)管設備等方面的信息互換,在監(jiān)管手段、通關模式、異常處理等方面的監(jiān)管互認,在打擊違法、協(xié)同執(zhí)法、監(jiān)管整治方面的執(zhí)法互助。這種新型通關模式下,海關、檢驗檢疫、邊檢三方加強執(zhí)法合作,避免重復監(jiān)管,實現(xiàn)口岸監(jiān)管的“減法”,提升了通關效能和效率。
為做好“三互”大通關工作,滿洲里海關積極與滿洲里出入境檢驗檢疫局、滿洲里邊防檢查站進行溝通協(xié)調,聯(lián)合起草 “三互”大通關諒解備忘錄,組成工作組,指定專門業(yè)務聯(lián)絡員、建立聯(lián)系熱線、工作業(yè)務協(xié)調制度,協(xié)調處理“三互”大通關工作中的臨時事務和緊急事項。
目前,滿洲里海關在原有區(qū)域通關一體化、關檢合作“三個一”等改革的基礎上,根據(jù)“三互”內容清單,對關區(qū)內取消轉關措施、新艙單管理系統(tǒng)、運輸工具管理系統(tǒng)切換情況、電子指令放行模式、途中監(jiān)控、安全智能鎖、智能卡口、衛(wèi)星定位裝置應用和聯(lián)動等一系列事項進行討論和研究,力爭早日實現(xiàn)“三互”大通關在口岸各聯(lián)檢部門間的互聯(lián)互通,真正實現(xiàn)“關通天下”。(朱雅娟、滕宇/文)
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