12月28日，南京海關(guān)加工貿(mào)易一體化集中作業(yè)中心啟動(dòng)運(yùn)行。2017年1月1日起，南京海關(guān)開始全面實(shí)施加工貿(mào)易監(jiān)管一體化模式，原先分布在江蘇省內(nèi)35個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場分散辦理的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，變成在互聯(lián)網(wǎng)上通過3個(gè)集中作業(yè)中心審核辦理。
根據(jù)業(yè)務(wù)量、地域分布特點(diǎn)和行業(yè)集中度，南京海關(guān)將江蘇地區(qū)劃分三個(gè)片區(qū)，建立金陵、蘇州、南通3個(gè)加工貿(mào)易集體作業(yè)中心，依托“互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)”對片區(qū)內(nèi)加工貿(mào)易企業(yè)申報(bào)的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)電子數(shù)據(jù)進(jìn)行集約化、專業(yè)化審核，集中辦理手賬冊設(shè)立（變更）、核銷業(yè)務(wù)。原各業(yè)務(wù)現(xiàn)場主要負(fù)責(zé)辦理本現(xiàn)場的驗(yàn)證監(jiān)管、擔(dān)保金征退、單證簽發(fā)等業(yè)務(wù)以及業(yè)務(wù)咨詢、政策宣講等其他需現(xiàn)場辦理的事項(xiàng)。
28日上午10：20，在南京海關(guān)加工貿(mào)易一體化集中作業(yè)中心蘇州中心，關(guān)員萬宇翔點(diǎn)開信息化系統(tǒng)，無錫富士時(shí)裝有限公司申報(bào)的電子化手冊備案業(yè)務(wù)已自行審批通過。與此同時(shí)，在位于無錫的公司辦公室內(nèi)，報(bào)關(guān)員滕啟宏收到平臺(tái)反饋的申報(bào)成功信息，申領(lǐng)到編號為b23046350344的電子化手冊。從錄入到最后審批完成，整個(gè)過程不到半小時(shí)。
手賬冊設(shè)立是加工貿(mào)易企業(yè)進(jìn)出口業(yè)務(wù)的必不可少的環(huán)節(jié)。無錫富士時(shí)裝有限公司位于無錫海關(guān)轄區(qū)內(nèi)，往常滕啟宏需要到報(bào)關(guān)公司錄入手冊信息，然后遞交到無錫海關(guān)相關(guān)窗口，海關(guān)在規(guī)定的工作時(shí)限內(nèi)完成審核。加工貿(mào)易監(jiān)管一體化模式實(shí)施后，蘇州和無錫的加工貿(mào)易業(yè)務(wù)集中到蘇州集中作業(yè)中心處理，企業(yè)無需跑海關(guān)工作現(xiàn)場，只需“在家”通過網(wǎng)上直接向集中作業(yè)中心申報(bào)。
加工貿(mào)易是江蘇外向型經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢和特色所在，南京海關(guān)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)量居于全國首位。為了推動(dòng)加工貿(mào)易管理領(lǐng)域的簡政放權(quán)和轉(zhuǎn)變職能，順應(yīng)江蘇開放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求和企業(yè)快捷辦理加工貿(mào)易業(yè)務(wù)的便利化需求，2015年11月10日起，南京海關(guān)開始探索加工貿(mào)易“集中作業(yè)”模式試點(diǎn)。從試點(diǎn)情況看，企業(yè)辦事業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)從7個(gè)減少到3個(gè)，辦理時(shí)間縮短一半以上，每票/次業(yè)務(wù)降低成本200元左右。此外，互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)提供申報(bào)規(guī)范表格、邏輯檢控和提示提醒功能，提升申報(bào)規(guī)范準(zhǔn)確率，企業(yè)管理規(guī)范得以提高。
這一看似操作流程的簡單改變，背后卻是加工貿(mào)易監(jiān)管的重要?jiǎng)?chuàng)新。南京海關(guān)加工貿(mào)易監(jiān)管處處長胡文杰介紹說，加工貿(mào)易一體化模式運(yùn)用了“互聯(lián)網(wǎng)+”思維，由“線下”轉(zhuǎn)為了“線上”，由“企業(yè)跑腿”變?yōu)榱恕皵?shù)據(jù)跑腿”。目前各項(xiàng)調(diào)試準(zhǔn)備工作已就緒，2017年1月1日起，南京海關(guān)全面實(shí)施加工貿(mào)易監(jiān)管一體化模式。（董彥/文）
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