云南是我國咖啡豆主產(chǎn)地，咖啡種植面積和產(chǎn)量均占到全國的98%以上。據(jù)昆明海關(guān)統(tǒng)計，今年1-10月，云南省出口咖啡豆4.45萬噸，價值12.7億元，占全國咖啡豆出口額的57.6%（全國出口咖啡豆21.9億元），出口額居全國各省市首位。昆明海關(guān)以昆明綜合保稅區(qū)設(shè)立為契機，發(fā)揮海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域政策功能優(yōu)勢，為云南咖啡豆出口減負增效。
“昆明綜合保稅區(qū)的實施了一系列創(chuàng)新新制度，我們現(xiàn)在辦理咖啡豆的出口業(yè)務(wù)，通關(guān)更加便利了。”云南陸港國際物流有限公司經(jīng)理吳維忠說，原來咖啡豆出口必須一單一報，現(xiàn)在實施的“分送集報”業(yè)務(wù)，企業(yè)可以多批次運送咖啡豆進入綜保區(qū)，而集中申報期限最長可以到30天。這樣不僅簡化了申報手續(xù)，而且企業(yè)可以靈活處理突發(fā)狀況，對于申報項目臨時發(fā)生變化的批次，企業(yè)可以選擇放到下一次集中申報。
昆明海關(guān)在昆明綜合保稅區(qū)內(nèi)復(fù)制推廣“批次進出、集中申報”“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”等6項中國（上海）自貿(mào)試驗區(qū)創(chuàng)新制度落地，新政實施后咖啡豆進出口企業(yè)可享受到30日內(nèi)集中辦理報關(guān)手續(xù)、“先入?yún)^(qū)、后報關(guān)”、企業(yè)自有運輸工具區(qū)內(nèi)自行運輸?shù)榷囗椉t利，降低企業(yè)通關(guān)時間和物流成本，有助于云南省海關(guān)特殊區(qū)域吸引項目投資和擴大業(yè)務(wù)規(guī)模。目前，世界農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易排名靠前的路易達孚公司、世界知名咖啡企業(yè)紐曼新加坡分公司對云南咖啡豆的采買及出口，大部分都通過昆明綜合保稅區(qū)保稅物流功能得以實現(xiàn)。
吳經(jīng)理接著介紹說：“現(xiàn)在昆明綜合保稅區(qū)推行‘互聯(lián)網(wǎng)+’應(yīng)用，企業(yè)安裝相應(yīng)程序后，通過互聯(lián)網(wǎng)向海關(guān)發(fā)送入?yún)^(qū)申請，海關(guān)審核通過信息也通過互聯(lián)網(wǎng)反饋，足不出戶即可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，提高辦事效率，降低企業(yè)人工成本。”
昆明海關(guān)自主研發(fā)并在關(guān)區(qū)范圍內(nèi)部署“云關(guān)通”平臺，減少咖啡豆在海運港口因布控指令捕中而產(chǎn)生的滯港時間；通過全國海關(guān)通關(guān)一體化系統(tǒng)，實現(xiàn)24小時全天候自助通關(guān)，貨物轉(zhuǎn)駁時間縮短為3-5小時，大幅降低企業(yè)運輸及倉儲成本；通過“互聯(lián)網(wǎng)+海關(guān)”平臺，昆明綜保區(qū)區(qū)內(nèi)企業(yè)足不出戶即可辦理海關(guān)業(yè)務(wù)，據(jù)咖啡豆出口企業(yè)反饋，企業(yè)每月可節(jié)約交通運輸成本1-2萬元，每年節(jié)省單證印刷費、人工費等約50萬元。
最讓吳經(jīng)理覺得印象深刻的是昆明綜合保稅區(qū)卡口已實現(xiàn)“秒級通過”。以前運輸咖啡豆的大型運輸車輛到達卡口后，需要排隊等候人工登記數(shù)據(jù)、人工過磅、辦理紙質(zhì)卡口放行單等手續(xù)，多輛大車集中到達往往會形成卡口擁堵，滯留過夜的車輛還存在安全隱患。實施“智能化卡口驗放”后，進出區(qū)貨物承運車輛過卡時系統(tǒng)自動采集車牌信息、重量信息、集裝箱號信息、并實現(xiàn)與申報數(shù)據(jù)自動比對、自動判別，每輛車平均過卡時間僅為5秒，縮短了咖啡豆入?yún)^(qū)的車輛過卡口時間。
昆明海關(guān)通過在昆明綜合保稅區(qū)部署特殊監(jiān)管區(qū)域輔助管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對保稅貨物的全程有效監(jiān)控，促進海關(guān)作業(yè)向智能化轉(zhuǎn)變；同步實施“簡化備案清單”“簡化無紙通關(guān)隨附單證”制度，對區(qū)內(nèi)企業(yè)申報時的隨附單證進行簡化。上述兩項簡化整合措施，助力咖啡豆出口清關(guān)流程時間壓縮50%以上，為咖啡豆出口提供“加速度”。
據(jù)統(tǒng)計，自昆明綜合保稅區(qū)通過國家驗收至今半年多時間，昆明綜保區(qū)海關(guān)共監(jiān)管出口咖啡豆156票，總貨值1058萬美元，重量4900噸，共計245個標準集裝箱，出口到美國、俄羅斯、德國、法國、意大利、瑞典、印度、韓國等十多個國家。云南咖啡豆已走出國門，成為一張靚麗的“云南名片”。（車云鵬/文）
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