配套設(shè)施不足、信息化應(yīng)用水平有待提高……這是5年前不少報(bào)關(guān)員對(duì)廣東省中山口岸的印象。如今，中山市的通關(guān)環(huán)境有了質(zhì)的飛躍，目前企業(yè)在中山海關(guān)的出口通關(guān)時(shí)間平均不到20分鐘， 8月份進(jìn)口平均通關(guān)時(shí)間8.35小時(shí)，比2016年壓縮超5成，已達(dá)到壓縮通關(guān)時(shí)間三分之一的目標(biāo)。
“現(xiàn)在，我們用了自報(bào)自繳的模式，只要坐在公司的電腦前登陸系統(tǒng)就能完成報(bào)關(guān)單申報(bào)和放行，超級(jí)方便。” 從事多年報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的中山大洋電機(jī)股份有限公司報(bào)關(guān)主管石紅善很能體會(huì)這5年的變化。
“自主申報(bào)，自行繳稅”是海關(guān)稅收征管方式的一項(xiàng)重要改革，也是全國(guó)海關(guān)通關(guān)一體化改革重要組成部分。隨著“兩中心三制度”改革深入，越來越多企業(yè)適用“自報(bào)自繳”業(yè)務(wù)，中山口岸每月“自報(bào)自繳”報(bào)關(guān)單份數(shù)逐月增長(zhǎng)。9月，全國(guó)海關(guān)實(shí)行稅單打印后置，如今企業(yè)選擇“自報(bào)自繳”，就能改變了原有的“先審核后放行”的作業(yè)模式，實(shí)現(xiàn)貨物放行時(shí)間提前，進(jìn)一步縮短了貨物通關(guān)時(shí)間。
5年來，業(yè)務(wù)改革不停步。2012年12月1日，中山關(guān)區(qū)啟動(dòng)了無紙化通關(guān)試點(diǎn)改革。自此，中山通關(guān)改革的步伐不斷加快，匯總征稅、區(qū)域通關(guān)一體化、查驗(yàn)單兵作業(yè)系統(tǒng)改革、企業(yè)“自報(bào)自繳”、稅費(fèi)電子支付、全國(guó)通關(guān)一體化等系列改革相繼穩(wěn)步推進(jìn)，通關(guān)流程不斷“瘦身”，為中山的外貿(mào)企業(yè)帶來了實(shí)實(shí)在在的便利。
企業(yè)的改革獲得感不斷增強(qiáng)。以“一月一繳”的匯總征稅模式為例，臺(tái)耀科技（中山）有限公司正常的單證10分鐘就能辦理通關(guān)手續(xù)，當(dāng)天就能提取貨物。該公司的關(guān)務(wù)負(fù)責(zé)人蔡文香說：“相比于之前逐票征稅，一月一繳，既節(jié)省了人力，又減輕了公司的流動(dòng)資金壓力?！睋?jù)測(cè)算，因?yàn)檫m用“匯總征稅”模式，該公司每個(gè)月能盤活的流動(dòng)資金就超過了750萬元。
佳能(中山)辦公設(shè)備有限公司每月進(jìn)出口七八百個(gè)柜，業(yè)務(wù)量大，此前每天有3個(gè)報(bào)關(guān)員和1輛車專門在企業(yè)和中山港之間“跑”。該公司貿(mào)易課課長(zhǎng)鄒萍說，去年中山監(jiān)管通關(guān)信息平臺(tái)上線后，如果不需要查貨的話，報(bào)關(guān)員足不出戶就可以把貨物通關(guān)手續(xù)辦完。
為了讓企業(yè)享受更多科技創(chuàng)新成果，中山海關(guān)配合地方研發(fā)中山監(jiān)管通關(guān)信息平臺(tái)， 2016年10月上線試運(yùn)行，今年6月在中山所有碼頭“全覆蓋”。
平臺(tái)通過與碼頭作業(yè)系統(tǒng)對(duì)接，在海關(guān)與港口碼頭內(nèi)形成通關(guān)、查驗(yàn)、放行、卡口4個(gè)環(huán)節(jié)無紙化作業(yè)，縮短了貨物的留港時(shí)間，實(shí)現(xiàn)“數(shù)據(jù)多跑路、企業(yè)少跑腿”。據(jù)統(tǒng)計(jì)，平臺(tái)上線以來，進(jìn)出口企業(yè)減少提交報(bào)關(guān)單及隨附單證近110萬份，免打印查驗(yàn)通知書13447份，免人工校對(duì)紙質(zhì)提運(yùn)單42.4萬份；碼頭經(jīng)營(yíng)企業(yè)免打印紙質(zhì)出閘放行條69.6萬份。
智能卡口是中山監(jiān)管通關(guān)信息平臺(tái)的重要組成硬件，提到它，貨車司機(jī)小李不禁咧開了嘴，他表示，現(xiàn)在搬好貨后只需要在智能卡口停車刷卡，信息比對(duì)成功后立刻自動(dòng)抬竿放行，再也不用像以前那樣拿著一疊單子簽名蓋章。
不只是企業(yè)，海關(guān)關(guān)員也享受到了“智能通關(guān)”的便利。在中山港貨運(yùn)碼頭，查驗(yàn)科關(guān)員王少耘、吳敏青接到了一票查驗(yàn)任務(wù)后，拿起一部“平板電腦”走向了查驗(yàn)場(chǎng)。這部“平板電腦”就是海關(guān)的移動(dòng)查驗(yàn)單兵作業(yè)系統(tǒng)的終端。“以前，我們都要回去電腦輸入查驗(yàn)結(jié)果，現(xiàn)在直接在平板電腦上一鍵生成，查驗(yàn)時(shí)間縮短了。”王少耘說。
（何雪雁/文）
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