“光是完成電子賬冊的設(shè)立，就能感覺到比以前方便很多，要提供的手續(xù)大大減少。”東莞新能源科技公司報關(guān)經(jīng)理朱旭禮說。朱經(jīng)理剛剛拿到的賬冊是東莞市首份“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”電子賬冊，隨著它在黃埔海關(guān)隸屬東莞海關(guān)的成功設(shè)立，標(biāo)志著海關(guān)“以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式”改革在東莞正式拉開帷幕。海關(guān)總署在全國9個直屬海關(guān)試點該項改革，黃埔海關(guān)是其中之一。
東莞新能源科技有限公司是位于東莞松山湖高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)的一家從事加工貿(mào)易的企業(yè)，主要生產(chǎn)高技術(shù)綠色電池、鋰聚合物電池、燃料電池和超級電容器及其材料、配件。這次改革中，它成了東莞地區(qū)第一個“吃螃蟹”的人。“不僅手續(xù)少了，而且我們可以根據(jù)公司自己的實際情況，自主選擇料號或項號設(shè)立賬冊，核銷周期也能自主選擇，增強(qiáng)了我們企業(yè)經(jīng)營的靈活性，方便好多。”朱旭禮介紹。
以企業(yè)為單元加工貿(mào)易監(jiān)管模式是指海關(guān)實施的以企業(yè)為單元，以賬冊為主線，以與企業(yè)物料編碼對應(yīng)的海關(guān)商品編號（料號）或經(jīng)企業(yè)自主歸并后形成的海關(guān)商品編號（項號）為基礎(chǔ)，周轉(zhuǎn)量控制，定期核銷的加工貿(mào)易監(jiān)管模式，業(yè)務(wù)范圍包括賬冊設(shè)立（變更）、進(jìn)出口、外發(fā)加工、深加工結(jié)轉(zhuǎn)、內(nèi)銷、剩余料件結(jié)轉(zhuǎn)、核報和核銷等。
改革最大的亮點就是海關(guān)改變了傳統(tǒng)的以合同為單元的管理思路，制定與企業(yè)生產(chǎn)特點相適應(yīng)的加工貿(mào)易管理模式，企業(yè)可以根據(jù)行業(yè)特點、生產(chǎn)規(guī)模、管理水平等因素選擇以料號或項號設(shè)立賬冊；還可以根據(jù)生產(chǎn)周期，自主選擇合理核銷周期，并按照現(xiàn)有規(guī)定確定單耗申報環(huán)節(jié)，自主選擇單耗申報時間。改革后的加工貿(mào)易管理模式突出了企業(yè)的主體責(zé)任，強(qiáng)化了企業(yè)作為市場主體的自律責(zé)任和海關(guān)監(jiān)管權(quán)力的邊界，同時簡化企業(yè)申報程序，便利企業(yè)核銷操作，明確企業(yè)申報責(zé)任，降低企業(yè)經(jīng)營成本。（濮宣/文）
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