在5月16日，海關總署與廣東省簽署合作備忘錄之后，廣州海關迅速研究部署具體實施方案。
廣州海關關長高融昆表示，廣州海關將在海關總署的正確領導下，按照署省合作備忘錄的要求，迅速研究部署具體實施方案，緊密與地方政府的協作，將合作備忘錄的內容逐一落到實處，繼續大力支持加工貿易轉型升級，以優化監管和服務來促進地方發展。
據介紹，廣州海關關區現有加工貿易企業3465家，去年加工貿易實際進出口值527.34億美元，占廣州關區外貿進出口總值的49%。
支持加工貿易就地轉型和梯度轉移
根據合作備忘錄，署省雙方將共同研究采取措施支持加工貿易企業進行科技創新和品牌建設，增強設計研發能力和品牌營銷能力，提高產品質量、檔次和附加值，增加內銷業務，向高端產業鏈延伸，加快推進對外貿易從貨物貿易為主向貨物貿易與服務貿易并重轉變。
按照備忘錄的要求，廣州海關將加強政策指導，支持珠三角地區的原加工貿易企業從生產型轉變為總部加物流配送型，由總部為轉移到粵北山區和東西兩翼的加工企業提供物流配送服務。提供便捷措施，企業轉移時，在遷出企業辦結全部海關手續前，允許遷入企業先行辦理轉入生產所需設備手續和加工貿易合同備案手續，確保業務無縫銜接和不停產過渡。重點扶持、全程跟蹤，積極推廣國際服務外包業務進口貨物保稅監管模式。據悉，目前廣州海關已經順利開設了廣東省第一本服務外包保稅監管手冊。
“合作備忘錄的簽署，標志著廣東加工貿易企業將獲得更多的通關便利。對美的來說，這是一個很好的機遇。美的將搶抓機遇，拓展市場，推進轉型升級?！狈鹕绞许樀聟^美的報關公司總經理劉權發得知合作備忘錄的簽署后表示?！笆濉逼陂g，美的將繼續在自主創新、低碳環保、延長加工貿易產業鏈、擴大內銷等方面促進加工貿易轉型、加快海外產業布局，力爭成為加工貿易轉型升級的標桿企業。
佛山市南海區光電產業的龍頭企業南海奇美得知備忘錄的內容后，更加堅定了加大設計研發力度、向上下游業務延伸發展的信心。目前，奇美集團旗下的權康科技深圳有限公司準備將大部分液晶顯示器和液晶電視的生產業務轉移到南海奇美。南海奇美報關部門負責人彭芳說：“海關關于完善異地搬遷企業的設備結轉手續這一措施，將減少企業設備的轉移時間和手續。”據悉，該項目轉移至南海后，南海奇美每年液晶顯示器的產量將增加2000萬臺。
開展飛機船舶行業保稅加工監管模式試點
廣州海關表示將創新加工貿易管理模式。首先，全力做好加工貿易聯網監管公共平臺三方聯網試點工作。3月29日，廣州海關已在佛山成功進行試點，順利實現了海關、外經貿部門及試點企業數據聯網。下一步，廣州海關將加快推動外經貿、海關、加工貿易企業三方電子化聯網管理，實現加工貿易報批、報備、報關、報核的網上作業、在線服務。這樣既提高了工作效率，也減輕企業負擔，同時還為有效地規范加工貿易的管理打下基礎。
其次，探索創新保稅加工單耗管理制度，制定《加工貿易單耗水平離散度管理課題研究工作方案》，研究以單耗水平離散度為參考審定平均單耗的管理模式；同時，研究建立關區單耗標準及單耗風險參數庫建設，完善單耗管理工作機制。
廣州海關還將組織開展飛機船舶行業保稅加工監管模式試點，提高對加貿特殊行業的監管水平。
番禺大崗鎮是番禺區加工貿易企業較為密集地區，在番禺區對外貿易中占有重要地位。幾年前，該鎮的制造企業仍以制衣、制鞋等低附加值的勞動密集型企業為主。這些企業很多時候往往是投入大、產出小，還容易陷入打價格戰的泥潭，有時候還因為企業倒閉欠薪引發社會問題。地區產業轉型升級迫在眉睫。
番禺大崗鎮外經辦主任何子英說：“近幾年，我們根據區政府制定的產業規劃，大力發展造船、重型裝備制造行業。此前，廣州海關隸屬番禺海關為造船行業量身定造的保稅監管模式，有力推動了大崗鎮產業的轉型升級。我留意到這次合作備忘錄中提到海關將研究參照海關對飛機、船舶等特殊行業的保稅監管理念，探索新型保稅加工監管模式。這跟大崗鎮大力發展船舶制造業的戰略不謀而合，相信以后大崗的造船企業將會得到更多的政策扶持?！?
目前，船舶制造及相關配套行業正在番禺區大崗鎮迅速崛起。中船柴油機項目一期工程預計今年下半年在番禺大崗正式投產，建成后將成為我國最大的柴油機配套生產基地。
誠信守法企業將得到更大通關便利
合作備忘錄體現了守法便利、違法懲戒原則。海關將認真落實企業分類管理辦法，對守法誠信經營的高資信企業在監管、通關等方面給予最大程度的便利，對違法企業給予嚴厲懲處，引導企業誠信守法經營，營造良好的市場環境。
得知合作備忘錄簽署，生產加工銷售阿迪達斯鞋類產品的“雙轉移”企業萬邦（清新）鞋業有限公司行政經理彭毅生高興地說：“合作備忘錄中提到要推進加工貿易梯度轉移，引導企業誠信守法經營，像我們這樣的雙a類轉移企業將享受到更多的通關便利?！?
今年一季度，萬邦鞋業的銷售額增長了10%。彭毅生說，這與廣州海關隸屬清遠海關創造的優良通關環境密不可分。2011年清遠海關通過與中國銀行的聯系溝通，促成企業與銀行簽訂外發加工銀行總擔保，為企業辦理跨關區外發加工業務提供更大便利。今年1-4月份，清遠海關為該企業辦理跨關區外發加工業務19票，貨物總值170多萬美元。
發揮特殊區域和保稅場所功能優勢
廣州海關還將發揮特殊區域和保稅場所功能優勢，為地區加工貿易物流配套。結合地區產業聚集特點，鼓勵設立相應的第三方物流企業，為區內加工貿易企業提供便捷、高效的物流服務，降低物流成本。進一步完善和優化關區特殊監管區域和保稅監管場所之間貨物流轉監管機制，進一步發揮特殊區域優惠政策效應。加快推進“廣州海關特殊區域和保稅場所監管系統”的上線運行和功能完善，提高信息化管理水平。積極支持南沙保稅港區、廣州白云機場綜合保稅區、廣州中新知識城建設，推動區域現代物流發展。
廣東省委書記汪洋提出要“以南沙新區開發為突破口，打造一個新廣州”，南沙的發展也已寫入國家“十二五”規劃。借著合作備忘錄簽署的東風，廣州海關將充分發揮南沙保稅港區政策優勢，支持廣州市做大做強南沙這篇大文章。
廣州海關現已成立服務廣州市重點項目建設領導小組，高融昆關長親自擔任組長，廣州海關其他關領導任副組長。領導小組圍繞廣州市的重大項目分設多個工作組，其中就包括了南沙保稅港區及整車進口定點口岸工作組和廣州海港經濟工作組。廣州海關將提前介入、積極參與南沙發展的規劃，發揮特殊區域和保稅場所功能優勢，支持大型航運、港口、物流企業在南沙開展業務，全力提供通關事務保障，促進南沙在珠江航線輻射作用的發揮.（黃偉德 許慧）
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