“憑借日照海關簽發(fā)的原產地證書，我們發(fā)往印度尼西亞、越南等地的鋼材，可以享受自貿協(xié)定關稅優(yōu)惠1.4億元，帶動公司2019年出口增長6.4%?！闭劶?019年公司出口業(yè)績，日鋼集團銷售業(yè)務部門助理副總經理袁文浩表示，在國際貿易日趨復雜的環(huán)境下，能取得這樣的成績已屬不易。更讓袁文浩滿意的是自貿協(xié)定關稅優(yōu)惠，一份份薄薄的證書就相當于一張沉甸甸的“紙黃金”。
日鋼集團是我國十大民營鋼鐵企業(yè)之一，每年鋼產量近1500萬噸。隨著“一帶一路”倡議深入推進，公司積極搶抓中國-東盟自貿區(qū)建設等機遇，大力開拓新興市場。得益于中國-東盟自貿協(xié)定，公司出口東盟地區(qū)國家的鋼材，憑借原產地證書，在上述國家進口通關時可以享受到零關稅?！耙?，如果沒有這些證書，這些鋼材的進口關稅率在1%-10%之間?！痹暮铺寡裕f證書就是稅款，就是鈔票，一點也不過分。
隨著“一帶一路”市場逐漸成為外貿發(fā)展新亮點，將服務“一帶一路”倡議與實施自貿區(qū)戰(zhàn)略相疊加，青島海關根據關區(qū)特色，趟出了一條依托原產地規(guī)則實施和簽證管理職能，提升企業(yè)利用自貿協(xié)定優(yōu)惠政策勇闖“一帶一路”市場的大道。
原產地證書既是“紙黃金”，就意味著關稅減免，如何讓企業(yè)知曉這一政策、利用這一政策，進而降低貿易成本、拓展國際市場、擴大與“一帶一路”國家和地區(qū)間貿易規(guī)模，便是海關工作的重點。
為讓符合條件的企業(yè)都能享受到政策優(yōu)惠，青島海關提高了宣講針對性。2019年以來，海關與地方商務部門聯(lián)合舉辦宣講會25場，培訓3300多人次，并以自貿政策推介為切入點，指導巴基斯坦海爾-魯巴經濟區(qū)、中資中程菲律賓風光一體等“一帶一路”重點項目利用自貿協(xié)定關稅優(yōu)惠節(jié)約境外投資成本，帶動國產裝備和零配件擴大出口。
為讓企業(yè)使用原產地證書通關時更加便利，青島海關不斷優(yōu)化服務，加強海關國際間合作通聯(lián)，為企業(yè)解決物流、貿易“通而不暢”問題。我國于2019年8月生效中國-東盟自貿協(xié)定升級版，部分成員國在實施方式、過渡期設置等方面存在差異，山推進出口有限公司出口至柬埔寨的一批挖掘機為此無法享惠通關，了解情況后，青島海關啟動三級響應機制，多方協(xié)調解決企業(yè)用證問題，企業(yè)順利通關并享受柬方關稅優(yōu)惠3萬余元。
統(tǒng)計數據顯示，2019年，青島海關共為29.1萬批對“一帶一路”沿線出口貨物簽發(fā)優(yōu)惠原產地證書，貨值123.9億美元，同比分別增長19.3%和9.4%，企業(yè)可享受國外關稅優(yōu)惠約3.7億美元。
原產地不僅是海關確定關稅稅率的三大要素之一，也是各國實施動植物檢疫等非關稅措施的重要依據。
位于濟寧的山東如意集團就曾因轉口分銷保稅棉花無法出具原產地證明而陷入兩難境地。企業(yè)從美國、西非和巴西等原產地采購棉花集中存放青島保稅倉庫，然后分銷至東南亞等地區(qū)。棉花未在國內加工，無法申請中國原產地證；而進口棉花時的原產地證書顯示進口國為中國，無法滿足東南亞國家檢疫需要。
針對企業(yè)貿易新模式，青島海關積極復制上海自貿試驗區(qū)中轉貨物來源證明制度，通過為企業(yè)出具《轉口證明書》來證明國際中轉貨物的初始原產地，順利打通了貿易梗阻。僅2019年，青島海關就累計為169批轉口至“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的貨物簽發(fā)了《轉口證明書》，貨物總額6億余元。
（趙廣英 谷雨 于飛/文）
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