自貿區福州片區掛牌以來，貿易領域的改革倍受關注，重點表現為貿易便利化的提升。其中，以海關監管模式創新為代表的通關便利化措施的實施尤為突出，福州海關通過創新簡化cepa以及ecfa通關手續等“新政”，實施通關一體化“簡政”，形成了一批可復制、可推廣的經驗，使自貿區的活力進一步被激發，推動了福州片區“特色經濟”的發展。
“新政”: 兩項創新舉措 推動兩岸貿易便利化
“前段時間開始，我們公司在馬尾海關通關，ecfa單證不用再提供紙質單證了，這讓我們公司每年節省了10萬元的經濟成本。”福建萬豐鞋業有限公司的負責人日前給福州海關隸屬馬尾海關發來感謝郵件。同樣對馬尾海關表示感謝的還有泰全工業有限公司，新政策的實施令公司節省了通關時間，今年更節省了費用391萬元。
2015年5月5日，馬尾海關放行了全國首票享受簡化ecfa（海峽兩岸經濟合作框架協議）提交單證手續貨物。這項“簡化cepa以及ecfa下貨物進口原產地證書提交需求”的“新政”是由福州海關全國首創推出，改變了原先申報時必須提交原產地證書原件的做法，簡化企業報關隨附單證，節約了證書寄送的成本和在途時間。同時推出的還有“放寬ecfa項下海運集裝箱貨物直接運輸判定標準”的創新舉措。
為配合新政策的實施，馬尾海關開辟了“ecfa專用通道”，實行“提前報關”和“預約報關”等一系列服務措施。
“新政”出臺以來，效果“不負眾望”，有效推動了兩岸貿易便利化。據統計，截至2015年上半年，馬尾海關共對192票貨物僅憑原產地證書電子數據實現實時申報放行，共接受ecfa項下進口貨物報關單549票，涉及主要商品為化工產品、塑料制品、機械產品及零配件、凍魚與汽車零配件等，貨物總值3262.1萬美元，享受稅收優惠共計2062.1萬元，受惠企業88家。
“簡政”：通關一體化 助力“特色經濟”發展
不僅是大力推行“新政”，福州片區還積極推動“簡政”的實施。通過推動區域通關一體化改革，著力新品種海產品歸類認定、審價等執法統一性建設，讓跨關區通關更為便捷，這也使得福州片區內的“特色經濟”獲得了更好的發展。
海洋經濟是自貿區福州片區最具前景的產業。其中中國—東盟海產品交易所，是福建加快推進21世紀海上絲綢之路建設的重要項目，更是福建自貿區建設的重點項目之一。今年以來，海交所會員企業增長迅速，完成了首次線上交易、首筆跨境交易等重要建設節點，成績斐然。這歸功于馬尾海關實行“通關無紙化”、“屬地報關，屬地驗放”、關檢合作“三個一”模式等便捷措施，吸引了一大批國、內外涉漁企業成為交易所會員，更為企業提供預歸類、預審價、原產地預確認等專業服務，加速了海交所的建設進度。
除為海交所提供通關一體化的便利外，馬尾海關還深化統計數據應用，發揮東盟海產品進出口商品的預警監測作用。與海交所成立數據對接專項小組，為交易所提供相關進出口海產品統計數據，實現交易行情信息實時共享。同時將定期調研收集的海交所發展需求及時向上反映，促進與東盟沿線海關、商業協會合作，推動原產地認證聯網核查，真正讓區域通關一體化的便捷紅利落實到海交所發展規劃中。
目前海交所已發展會員單位64家企業，其中大約三分之二為福建省內較為大型的水產加工貿易企業。預計海交所未來年交易量將達1000億元。
（王彥、許琳晶/文）
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