“原來(lái)企業(yè)可能需要在口岸海關(guān)和屬地海關(guān)來(lái)回跑，自從實(shí)行區(qū)域通關(guān)一體化后，企業(yè)在‘家門口’也可以實(shí)現(xiàn)通關(guān)了，審批效率確實(shí)提高了。”這是11月3日上海通用（沈陽(yáng)）北盛汽車有限公司的白勇在辦理通關(guān)手續(xù)時(shí)說(shuō)的一句話。
近年來(lái)，海關(guān)總署陸續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)措施，促進(jìn)外貿(mào)穩(wěn)定增長(zhǎng)和轉(zhuǎn)型升級(jí)。作為東北老工業(yè)基地振興先行者的沈陽(yáng)海關(guān)，積極推進(jìn)“區(qū)域通關(guān)一體化”、“無(wú)紙化報(bào)關(guān)”、“匯總征稅”、“企業(yè)信用管理”等多項(xiàng)改革舉措，使改革的紅利更多惠及遼沈進(jìn)出口企業(yè)。
區(qū)域通關(guān)一體化改革釋放企業(yè)活力
去年5月啟動(dòng)的東北地區(qū)海關(guān)區(qū)域通關(guān)一體化改革，實(shí)現(xiàn)了東北4省區(qū)“四?。▍^(qū)）如一家”、“六關(guān)如一關(guān)”，給外貿(mào)企業(yè)帶來(lái)便利。
改革實(shí)施后，通關(guān)手續(xù)由3項(xiàng)縮減為2項(xiàng)，通關(guān)放行效率由至少2天縮減至2小時(shí)以內(nèi)，通關(guān)效率得到提高。而且因?yàn)閷?shí)現(xiàn)屬地報(bào)關(guān)，企業(yè)不用再辦理轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)，可以選擇普通車輛取代轉(zhuǎn)關(guān)模式下的海關(guān)監(jiān)管車輛，降低了物流成本。以40尺集裝箱為例，大連至沈陽(yáng)的陸運(yùn)運(yùn)輸費(fèi)用每箱可節(jié)省近千元。
上海通用（沈陽(yáng)）北盛汽車有限公司物流部的周航說(shuō)：“以往進(jìn)出口貨物需要人員跨市，甚至跨省辦理，現(xiàn)在可以選擇在企業(yè)注冊(cè)地或貨物進(jìn)出境地任一海關(guān)辦理報(bào)關(guān)，完成通關(guān)手續(xù)只需要半天，每票貨物物流成本可以降低三成左右?！?br>改革的便利遠(yuǎn)不止于此，由于一體化通關(guān)模式下企業(yè)可以自主選擇報(bào)關(guān)查驗(yàn)海關(guān)，能夠方便地直接與海關(guān)溝通協(xié)調(diào)，有效避免因?yàn)闇贤ú粫吃斐傻暮ｊP(guān)誤判。屬地海關(guān)也可在有特殊情況時(shí)甚至提供上門式查驗(yàn)服務(wù)，讓企業(yè)享受更多便捷。
匯總征稅做“減”法為企業(yè)減負(fù)增效
匯總征稅是去年海關(guān)總署在全國(guó)推廣的一項(xiàng)新型集約化征稅改革。此項(xiàng)改革在企業(yè)依法提供擔(dān)保和海關(guān)有效監(jiān)管的前提下實(shí)施“匯總繳稅、先放后稅”，改變了傳統(tǒng)“逐票審核、先稅后放”的征管模式，真正達(dá)到為企業(yè)減負(fù)的目的。在該模式下，企業(yè)申請(qǐng)報(bào)關(guān)時(shí)，可先提取貨物，海關(guān)由實(shí)時(shí)逐票征稅轉(zhuǎn)化為后置稅款結(jié)算。通關(guān)時(shí)間可大幅縮短。
今年以來(lái)，沈陽(yáng)海關(guān)共受理申報(bào)匯總征稅報(bào)關(guān)單8575票，涉及稅款總額43億元，占同期稅款的66.24%，單票匯總征稅貨物通關(guān)時(shí)間較一般貨物降低70%以上。。目前關(guān)區(qū)內(nèi)應(yīng)用匯總征稅業(yè)務(wù)的屬地企業(yè)共有4家。匯總征稅的實(shí)施切切實(shí)實(shí)給企業(yè)帶來(lái)了實(shí)惠，不僅提升了通關(guān)效率，也提高了企業(yè)的資金使用率。初步估計(jì)，享受匯總征稅政策以來(lái)，每年盤活流動(dòng)資金在10億元以上。
通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化提升監(jiān)管通關(guān)效率
沈陽(yáng)海關(guān)9個(gè)業(yè)務(wù)現(xiàn)場(chǎng)已實(shí)現(xiàn)通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化全覆蓋，進(jìn)出口企業(yè)通過(guò)遠(yuǎn)程傳輸電子數(shù)據(jù)，最終實(shí)現(xiàn)通關(guān)全過(guò)程無(wú)紙化作業(yè)，省去了紙質(zhì)單證的打印、快遞、存儲(chǔ)以及現(xiàn)場(chǎng)排隊(duì)遞交紙質(zhì)單證的人力、物力成本。
僅以沈陽(yáng)海關(guān)隸屬的開發(fā)區(qū)海關(guān)為例，通關(guān)作業(yè)無(wú)紙化改革推行以來(lái)，該關(guān)關(guān)區(qū)無(wú)紙化通關(guān)率（無(wú)紙化報(bào)關(guān)單與報(bào)關(guān)單總數(shù)的占比）達(dá)到99.2%，九成以上稅單實(shí)行電子信息入庫(kù)，受惠企業(yè)達(dá)400余家。申報(bào)時(shí)效由改革前的平均3-4個(gè)小時(shí)縮短至5分鐘。
長(zhǎng)期代理寶馬報(bào)關(guān)業(yè)務(wù)的遼寧北方國(guó)際貨運(yùn)代理有限公司報(bào)關(guān)員馬小姐表示：“無(wú)紙化報(bào)關(guān)是貨運(yùn)代理公司受益最明顯的改革政策。華晨寶馬汽車有限公司平均每年進(jìn)出口報(bào)關(guān)單超過(guò)八千份，貨值總計(jì)達(dá)幾十億歐元。無(wú)紙化通關(guān)后，最晚可在海關(guān)放行之日起10日內(nèi)向海關(guān)提交相關(guān)單證，報(bào)關(guān)流轉(zhuǎn)提速20%以上。”
企業(yè)信用管理為守法企業(yè)添便利
對(duì)于通過(guò)海關(guān)企業(yè)信用管理認(rèn)證的企業(yè)，沈陽(yáng)海關(guān)給予更多通關(guān)便利措施：除了可以享受一般認(rèn)證企業(yè)享有的優(yōu)惠措施之外，還享有適用較低查驗(yàn)率、加貿(mào)保證金臺(tái)賬制度等通關(guān)便利措施，進(jìn)一步提高通關(guān)效率。
安川電機(jī)（沈陽(yáng)）有限公司通關(guān)部的范旭介紹，安川電機(jī)被評(píng)為海關(guān)高級(jí)認(rèn)證企業(yè)以來(lái)，進(jìn)出口通關(guān)速度明顯加快，空運(yùn)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間由原來(lái)的2~3天縮短為1天，海運(yùn)進(jìn)口通關(guān)時(shí)間也由原來(lái)的6天縮短為4天；倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用明顯降低，今年以來(lái)節(jié)省倉(cāng)儲(chǔ)費(fèi)用約5萬(wàn)元。
（陸之遙/文）
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